“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，两指三制通过透明公示收回历年欠费8.5万元，小积邻里矛盾就地化解 。产业村善以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，慧治农业生产托管服务1000亩 。理茂路径治理积分制 、名探手工挑好肉送进柴火炉，索乡责任主体 、治新茂名的两指三制办法，累计点击量突破67.93万次  ，小积切口是产业村善数字化 。这种源自群众共识的慧治规则天然具有权威性与认可度 。践约”的理茂路径完整闭环，让每项自制规定都有章可循 ，名探红白理事会 、索乡超11.42万人次查看办理情况。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，村里一段道路因照明不足存在盲区，明确服务事项 、
从服务清单的精准对接 ，统一标准、健康体检，村级公司普遍面临运营人才短缺、动态更新；建强“微”组织，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、日均发货超两千单……三个村，零散耕地400亩，产业项目引进、村道硬化 、罗水渠介绍，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、矛盾调解、积分既能兑换生活用品 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。现在只需要10分钟。
试点也带来了新的思考 。再到发展运营激活强村动能，“三资”管理、村民“抢着挣分” 。办喜事一律不收礼金，明湖等商超，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，提供上门代办服务，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、三种场景 ，烘好的桂圆肉我们包回收，是“两指三制”中最难量化的部分，勤廉能指数校准治理方向，还要流向公共服务和积分兑换，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，矛盾调解等标准化事项外，村民可以攒着积分 ，参与超1200人次，群众边上看  。办结时限 ，
新塘村把积分做到了“存折”上 。强村公司整合资源，要交出经得起群众检验的答卷，又让决策经得起检验 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，能不能，通过“立约、村民知晓率超90% 。切口是差异化 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，可看、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，办结可评 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、


自今年5月起，茂名正通过引入职业经理人  、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。站点还叠加了农事托管 、着力回答一个基层治理的老问题  ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，党务 、政策咨询等标准化事项 ，”村里配套“一约四会” ，灌溉渠修复、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，镇村搞加工”，是把村务摊开在阳光下 。是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，更需要在实践中反复打磨 。
试点村以每户100分为基础分 ，资源链接、平台活跃度长期位居全省第一 、2025年全年代办事项800余件，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、变动明细一目了然。执行者、传约 、
新塘村党总支书记彭子玲说，人居环境整治 、让干部从“独唱”变“领唱”，推动龙眼种植  、乡风文明建设纳入积分比拼，损害集体利益、需要时间的沉淀，制度运转的关键，经讨论投票，


储良村的探索，办理流程 、彭子玲介绍，可监督的服务台账摆上台面 。随着“两指”的推进 ，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、围绕特色产业 ，民生为本。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。是分界镇17家微工厂的代表 。烘干机免费供农户使用 ，优化参与机制的方向与动力。”村党组织牵头、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，


茂名坚持“需求导向 、谁就先得项目 。谁积分高 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，建立加减分规则：爱党爱国 、村民通过平台反映后，发展运营制激活乡村动能  ，


当然，“红白理事会作用很大 ，村务 、带动120余名村民就近就业。


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服务清单制：
群众“点单” ，残疾人等特殊群体 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，农资农具，资源变资产 、干部“接单”


基层治理 ，村规民约经由村民共同制定 、摆着洗洁精 、勤廉能指数 ，也能兑换技能培训、对接科研院所、乡村研学融合；摸清“微”台账，大伙既省了力 ，便民利民服务三类清单，”他举例说，村规民约 、盘活闲置宅基地225亩 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，使村民不再是被动的旁观者 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，把群众可查、果品外运寄件量大 ，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，为积分的生命力注入源头活水  。探索基层治理新路径。


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“清单”划出的是服务的边界 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，更凝聚了党群合力 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、正是试点下一步探索的方向 。而在涉及集体资产处置 、无人机施肥等农业服务。一年加工期6个月 ，把人居环境、能人资源登记在册 、而是成为文明新风的制定者 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。质量为本、一套制度从落地到生根，绿美建设等行为加分  ，卫生费收取等事项全程线上公示  ，群众有了发言的渠道 。多元参与”原则，


这套制度组合拳  ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，“我们村小组之间互相比赛，对茂名而言 ，群众能要求什么”变得具体 。较2021年翻番，
与强村公司合作的丹唇食品，


金塘村的探索 ，村里结合龙眼特色产业，



治理积分制  ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题  ：干部埋头干，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，2200多名村民实名入驻，”篮球场、纸巾等生活用品，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。统一接单；延伸“微”链条，保洁经费难题由此解决 。达成流转协议林地超2000亩 ，挑肉 、一项悬置多年的卫生费积欠问题，关键看供给能不能对准需求 。财务等各类事项清晰呈现，2025年村集体收入55万元 ，积分超市每年投入约3.6万元，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。把干部日常工作晒在平台上 ，村集体一年增收超7万元。老人 、不仅规范了村务运行、争取实现办事不出村 。集体厂房 、在于积分能否持续“保值”、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，收到的红包撕一个角就返还 ，“码上办”服务落地 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，建成快递便民服务站点，闲置房屋 、统一培训 、大家都没有负担。运行以来累计筹资超20万元 。进度可查 、项目合作、根基在产业 。也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，扰乱公共秩序等行为减分。打造“新塘芭乐”品牌 ，深化产业链协作等路径 ，移风易俗有了抓手，对老年人 、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，共同遵守，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，
新塘村 、这个活不难学 ，资金变股金 、年收入约3.7万元 。业态培育四条路子，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，可兑现的小事 。稳居全国前列 。矛盾化解 、村小组两两PK ，村民指尖轻点 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。推动服务、重点用于公共服务  、正转化为完善“两指”测评模型 、可积累、让治理从“花钱”变“生钱”。也让“干部该干什么 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与，转变正在发生。桂圆加工 、发展一体贯通 。低保办理 、等看到喜欢的再换 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，仍需在深化中完善，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，即可查信息、积分兑换等公益事业。6类39项兑换物品清单，金塘村走了相似的路。还要通宵守着。为清单动态调整提供依据。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，线上“一站式”代办 、“三务公开”把集体财务收支 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，主播正在推介新出炉的桂圆肉，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程  ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，提诉求 、以服务清单制 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，在破题中答题 。正是下一阶段动态优化的着力点。


全村600多户家庭人手一册，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。果品产销对接、社保 、公益奉献 、证明等事项线上提交、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，农产品信息收集等功能 ，熟练工日均收入可达200余元，除民政代办、“村民说事”通道累计受理诉求350件，让产业红利转化为治理资源 。运营收益经民主决策程序分配，奖品定期更换 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战  。民主法治议事会各司其职  ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，
储良村是储良龙眼发源地。“群众凭积分就能换奖品，为强村公司的长远发展积蓄动能。“园区接大单、社会公益服务、激励能否不断“保鲜”。林倚欣介绍 ，老人小孩都可以干 ，茂名按照省委社会工作部安排，廉不廉、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，基础设施维护、获胜者优先获得公益建设奖补 。”

直播团队日均发货超两千单 ，盘活闲置农房建微工厂  ，医保社保 、“最多跑一次”落实率95%  。服务覆盖90%以上农户 。民生事项办理等大小事务时 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，是给“参与”定价。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，村里还发布党群服务日记758篇 ，医保 、积分来源、评议者和受益者，走资产盘活 、提升了服务效率 ，全村1300余户 、路灯安装相继落地，治理、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。现在机器免费给农户用，配套37条运行细则  、还能兑换机器耕地 、依托党群服务中心设快递服务点。“定性评价多 、到治理积分撬动群众参与，又挣到了钱。